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工傷認定后能否要求工傷精神損害賠償

【案情】

2011年1月，趙某在工作時不慎被一根沒有固定好的鋼筋甩出擊傷其右眼，經(jīng)治療無望后趙某右眼球被摘除并安裝義眼。治療期間，趙某支付醫(yī)療費3萬元，其所在的建筑公司支付醫(yī)療費1萬元。因該建筑公司未依法對趙某繳納工傷保險費，所以雙方就賠償問題協(xié)商未果，2011年5月，趙某申請工傷認定，2011年7月，趙某被認定為工傷，2011年8月，趙某被勞動能力鑒定委員會評定為傷殘五級。2011年9月，趙某向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，要求建筑公司解除勞動合同、支付醫(yī)療費和一次性傷殘補助金及傷殘就業(yè)補助金等共計30萬元，并賠償精神損失10萬元。勞動爭議仲裁委員會裁決建筑公司支付趙某各項工傷保險待遇15萬元，但以精神損害賠償不屬于《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動爭議仲裁委員會受理范圍為由，駁回其精神損害賠償請求，趙某不服遂訴至法院。

【焦點】

第一種意見認為，工傷保險賠償屬于社會保障法的范疇，具有公法性質(zhì)。勞動者遭受工傷事故，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險待遇，既然《工傷保險條例》和《社會保險法》規(guī)定的工傷保險待遇中沒有規(guī)定精神損害賠償，就不能對用人單位提起工傷精神賠償。

第二種意見認為，工傷精神損害賠償屬于勞動爭議，職工向勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，其精神損害賠償未獲支持后，向人民法院提起民事訴訟請求精神損害賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照民事法律規(guī)定裁決用人單位是否予以精神賠償。雖然，《工傷保險條例》和《社會保險法》規(guī)定的一次性傷殘補助金是職工因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，實際上也就是殘疾賠償金，但殘疾賠償金并不是精神損害賠償，故趙某可以請求精神損害賠償，但應(yīng)根據(jù)過錯原則，來判斷用人單位是否有過錯進行裁判。

【評析】

濟南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師同意第二種意見。

精神損害賠償是指自然人因其人身權(quán)利受到不法侵害，使其人格利益和身份權(quán)益受到損害，或者遭受精神痛苦，受害人本人或死者近親屬要求侵權(quán)人通過財產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM行救濟和保護的民事法律制度。精神損害賠償?shù)哪康脑谟趽嵛?，在于使受害人感到侵?quán)人受到了法律上應(yīng)有的懲罰，感到自己所受的傷害得到某種程度的補償，故精神損害賠償又稱為“撫慰金”。作為人身傷害的一種，工傷無疑會給受傷害職工帶來精神上的痛苦，心理上的創(chuàng)傷，尤其是工傷造成職工身體器官的缺損而無法恢復(fù)的時候，更是會給受傷職工帶來無與倫比的打擊和精神上的巨大折磨。

第一，傷殘補助金雖確為殘疾賠償金，但殘疾賠償金并不是精神損害賠償金。

調(diào)整人身損害賠償?shù)姆梢?guī)范目前主要有《民法通則》(1986年)、最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（法釋[2001]7號)，最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適月法律若干問題的解釋》（法釋[2003] 20號）和《侵權(quán)責(zé)任法》(2009年)等。雖然，2004年5月1日起施行的法釋[2003] 20號第十八條規(guī)定，“受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權(quán)利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（法釋[2001]7號）予以確定”，而法釋[2001]7號第九條又規(guī)定精神損害撫慰金包括“殘疾賠償金和死亡賠償金”，但濟南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師認為，精神損害（撫慰）金和殘疾賠償金、死亡賠償金并不排斥，理由如下：

其一，從法釋[2003]20號法條邏輯上講，殘疾賠償金不是精神損害賠償。雖然法釋[2003]20號第十八條規(guī)定精神損害撫慰金適用法釋[2001]7號予以確定，而法釋[2001]7號第九條又規(guī)定精神損害撫慰金包括“殘疾賠償金”，在邏輯上給人一種殘疾賠償金應(yīng)屬于精神損害撫慰金的感覺，但法釋[2003]20號第十七條又規(guī)定了殘疾賠償金。如果認為殘疾賠償金是精神損害撫慰金的話，法釋[2003]20號第十七條和第十八條就不會作此分立條文式的規(guī)定，否則就會產(chǎn)生邏輯上的矛盾。此外，法釋[2003]20號第三十一條明確規(guī)定：“人民法院皮當(dāng)按照《民法通則》第—百三十一條以及本解釋第二條的規(guī)定，確定第十九條至第二十九條各項財產(chǎn)損失的實際賠償金額。前款確定的物質(zhì)損害賠償金與按照第十八條第一款規(guī)定確定的精神損害撫慰金，原則上應(yīng)當(dāng)一次性給付。”這一條更是明確地將殘疾賠償金認定是物質(zhì)損害賠償金，而不是精神損害撫慰金。

其二，從其飽法律規(guī)范看，殘疾賠償金不是精神損害賠償。2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》在第十六條規(guī)定了殘疾賠償金和死亡賠償金等賠付項目。其后，在第二十二條還明確規(guī)定：“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。”可見．殘疾賠償金不是精神損害賠償。此外，2010年4月29日新修訂的《國家賠償法》第三十四條和第三十五條已經(jīng)明確將殘疾賠償金和死亡賠償金與精神損害撫慰金分開。

第二，本案用人單位具有重大過失，應(yīng)承擔(dān)與其過錯程度相應(yīng)的精神損害賠償。

本案中，趙某是工作時被一根沒有固定好的鋼筋突然甩出擊傷其右眼引致的工傷，顯然是用人單位安全措施不到位，具有明顯過錯。趙某經(jīng)過勞動爭議仲裁已經(jīng)獲得《工傷保險條例》規(guī)定項目待遇的相關(guān)請求后，雖然由于《工傷保險條例》沒有規(guī)定精神損害賠償，勞動爭議仲裁委員會駁回其精神損害賠償請求有一定道理，但趙某就其精神損害賠償訴至法院，法院應(yīng)根據(jù)過錯原則來判斷用人單位是否有過錯及過錯程度，來裁決是否予以支持。

工傷能否主張精神損害賠償，其實質(zhì)是工傷賠償能否適用民法的問題，而這個問題的實質(zhì)就是勞動法與民法的關(guān)系。濟南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師認為，《工傷保險條例》是特別法，民法是一般法，《工傷保險條例》有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用其的規(guī)定，沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用民法的規(guī)定。雖然現(xiàn)行《工傷保險條例》沒有規(guī)定精神損害賠償，但依照相關(guān)民事法律的規(guī)定（如《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條規(guī)定等），作為有過錯的侵權(quán)人．用人單位應(yīng)當(dāng)對工傷職工的精神損害承擔(dān)與其過錯程度相應(yīng)的賠償責(zé)任。實際上，《安全生產(chǎn)法》第四十八條和《職業(yè)病防治法》第五十二條均規(guī)定，工傷職工除依照工傷保險法規(guī)享有工傷保險待遇外，仍有權(quán)依照有關(guān)民事法律，向用人單位提出賠償要求，其中當(dāng)然包括提出精神損害賠償?shù)囊蟆?/span>